E-Bike-Regeln in Deutschland: Was gilt für Pedelec und S-Pedelec?

Die Grenze zieht § 1 Absatz 3 des Straßenverkehrsgesetzes (StVG). Ein Pedelec fährt mit Muskelkraft und hat einen Elektromotor mit höchstens 0,25 kW Nenndauerleistung, dessen Hilfe mit steigendem Tempo nachlässt und bei 25 km/h oder beim Aufhören zu treten endet. Eine Anfahr- oder Schiebehilfe bis 6 km/h ohne Treten ist erlaubt. Für solche Räder gelten die Vorschriften über Fahrräder.

Hilft der Motor über 25 km/h hinaus, meist bis 45 km/h, ist das Rad ein S-Pedelec und rechtlich ein Kleinkraftrad. Auch ein Rad, das per Drehgriff oder Knopf ohne Treten bis 25 km/h fährt, stuft das Bundesverkehrsministerium als Kleinkraftrad ein: Dafür brauchst du Betriebserlaubnis, Versicherungskennzeichen und eine Mofa-Prüfbescheinigung.

Ein S-Pedelec ist rechtlich ein Kraftfahrzeug. Bevor du losfährst, brauchst du drei Dinge: die passende Fahrerlaubnis, ein Versicherungskennzeichen und einen geeigneten Helm.

Fahrerlaubnis und Mindestalter

Für ein S-Pedelec brauchst du mindestens die Fahrerlaubnis der Klasse AM. Sie ist in den Klassen B, A1, A2 und A enthalten; mit einem Autoführerschein darfst du also auch S-Pedelec fahren (§ 6 FeV). Die Klasse AM kannst du mit 15 Jahren erwerben, bis zum 16. Geburtstag gilt sie aber nur für Fahrten in Deutschland (§ 10 FeV).

Versicherungskennzeichen und Papiere

Zur Zulassungsstelle musst du mit dem S-Pedelec nicht. Es muss aber einem genehmigten Typ entsprechen und ein gültiges Versicherungskennzeichen tragen, das du beim Kfz-Versicherer bekommst (§ 4 FZV). Das Kennzeichen gilt für ein Verkehrsjahr vom 1. März bis Ende Februar; die Bescheinigung dazu und die Übereinstimmungsbescheinigung des Herstellers führst du beim Fahren mit (§§ 4, 52 FZV). Was eine Versicherung darüber hinaus abdeckt, erklärt der Ratgeber zur E-Bike-Versicherung.

Welcher Helm ist geeignet?

Auf dem S-Pedelec musst du – wie jede mitfahrende Person – einen geeigneten Schutzhelm tragen (§ 21a Absatz 2 StVO), sonst kostet es 15 Euro. Was „geeignet“ bedeutet, legt die Straßenverkehrsordnung nicht fest. Der ADFC nennt Mofa- und Motorradhelme nach ECE-Regelung 22 sowie Helme nach der niederländischen S-Pedelec-Norm NTA 8776; herkömmliche Fahrradhelme sieht die Rechtsprechung nicht als geeignet an.

Für Pedelecs gibt es keine Helmpflicht. Das Bundesverkehrsministerium empfiehlt trotzdem, immer einen Fahrradhelm zu tragen.

Mit dem Pedelec gelten für dich die Regeln für Radfahrende. Radwege mit den blauen Zeichen 237, 240 oder 241 musst du benutzen, andere rechte Radwege darfst du benutzen (§ 2 Absatz 4 StVO). Einbahnstraßen gegen die Fahrtrichtung und Fußgängerzonen sind nur dort erlaubt, wo ein Zusatzzeichen den Radverkehr freigibt.

Das S-Pedelec gehört innerorts wie außerorts auf die Fahrbahn; Freigaben wie „Mofas frei“ oder „E-Bikes frei“ gelten dafür nicht. Baden-Württemberg, Nordrhein-Westfalen und Hessen erlauben ihren Kommunen per Erlass, Radwege über ein Zusatzzeichen für S-Pedelecs freizugeben, Hessen nur auf Radschnellverbindungen. Im Wald und in Schutzgebieten gelten außerdem die Regeln der Länder und die Schilder vor Ort.

Auf dem Pedelec gibt es keine Bußgeldgrenze wie im Auto, weil § 24a StVG nur für Kraftfahrzeuge gilt. Ab 1,6 Promille machst du dich aber immer wegen Trunkenheit im Verkehr strafbar, mit alkoholbedingten Ausfallerscheinungen oder nach einem Unfall schon ab 0,3 Promille. Ab 1,6 Promille ordnet die Fahrerlaubnisbehörde zudem eine medizinisch-psychologische Untersuchung an, auch nach einer Radfahrt (§ 13 FeV); fällt sie negativ aus, drohen der Verlust des Autoführerscheins und sogar ein Radfahrverbot.

Das S-Pedelec ist ein Kraftfahrzeug, deshalb gilt die 0,5-Promille-Grenze (§ 24a StVG): Beim ersten Verstoß sind 500 Euro, zwei Punkte und ein Monat Fahrverbot fällig. In der Probezeit und vor dem 21. Geburtstag gilt für dich null Promille. Ab 1,1 Promille giltst du auf dem S-Pedelec als absolut fahruntüchtig und machst dich strafbar.

Der Deutsche Verkehrsgerichtstag hat im Januar 2026 empfohlen, für Rad- und Pedelecfahrende ein Bußgeld ab 1,1 Promille einzuführen. Gesetz ist das bisher nicht (Stand November 2026).

Auf dem Pedelec darfst du ab 16 Jahren ein Kind unter sieben Jahren mitnehmen, wenn es in einem besonderen Kindersitz sitzt und ein Speichenschutz seine Füße schützt (§ 21 Absatz 3 StVO). Im Kinderanhänger dürfen bis zu zwei Kinder unter sieben Jahren mitfahren; für ein Kind mit Behinderung gilt die Altersgrenze nicht. Ältere Kinder und Erwachsene dürfen nur auf Rädern mitfahren, die zur Personenbeförderung gebaut und eingerichtet sind, etwa passend ausgestattete E-Lastenräder.

Ob dein Pedelec überhaupt einen Anhänger ziehen darf, legt der Hersteller fest; die Angabe steht in der Bedienungsanleitung. Ein Kinderanhänger braucht außerdem ein eigenes Rücklicht.

Am S-Pedelec ist der Kinderanhänger verboten, denn die Erlaubnis für Kinderanhänger gilt nur hinter Fahrrädern. Ein Kind unter sieben Jahren darf in einem besonderen Kindersitz mit Speichenschutz mitfahren (§ 35a Absatz 9 StVZO), wenn der Hersteller den Gepäckträger dafür freigibt; auch das Kind muss dann einen geeigneten Schutzhelm tragen. Für Lastenanhänger gibt es laut Riese & Müller derzeit keine Anhängerkupplungen mit Allgemeiner Betriebserlaubnis für S-Pedelecs, möglich wäre nur eine Einzelabnahme durch TÜV oder Dekra.

Jedes Pedelec braucht bauartgenehmigte Lichttechnik, erkennbar am Prüfzeichen mit Wellenlinie, „K“ und Nummer (§ 67 StVZO). Vorgeschrieben sind:

• vorn ein Scheinwerfer für weißes Abblendlicht und ein weißer Rückstrahler,
• hinten eine rote Schlussleuchte und ein roter Rückstrahler der Kategorie „Z“,
• gelbe Rückstrahler an beiden Pedalen,
• zur Seite weiße Reflexstreifen an Reifen oder Felgen, reflektierende Speichen oder zwei gelbe Speichenrückstrahler je Rad.

Blinkende Scheinwerfer und Rücklichter sind verboten. Erlaubt sind Tagfahr- und Fernlicht im Scheinwerfer, eine Bremslichtfunktion im Rücklicht und genehmigte Blinker. Speist der Antriebsakku das Licht, muss es nach dem Abschalten des Motors wegen leeren Akkus noch mindestens zwei Stunden leuchten, oder der Motor dient als Lichtmaschine – Pflicht für Pedelecs, die ab 2019 in Verkehr gebracht wurden.

Für das S-Pedelec gelten die Lichtvorschriften seiner Typgenehmigung. Wie mit jedem Kraftrad fährst du damit auch am Tag mit Abblendlicht oder Tagfahrlicht (§ 17 Absatz 2a StVO).

Wer die Abschaltung bei 25 km/h aushebelt oder die Motorleistung über 250 Watt hebt, macht aus dem Pedelec rechtlich ein Kraftfahrzeug. Dann fehlen Betriebserlaubnis, Pflichtversicherung und oft die nötige Fahrerlaubnis. Die Folgen:

• Fahren ohne Pflichtversicherung ist strafbar, mit Freiheitsstrafe bis zu einem Jahr oder Geldstrafe (§ 30 PflVG); wer die nötige Fahrerlaubnis nicht hat, macht sich ebenfalls strafbar.
• Für das Fahren ohne Betriebserlaubnis droht ein Bußgeld.
• Nach einem Unfall zahlt die private Haftpflicht in der Regel nicht, und als Halter eines Kraftfahrzeugs haftest du auch ohne Verschulden.
• Gewährleistung und Herstellergarantie können verloren gehen; Werkstätten und Gutachter erkennen Tuning oft an den gespeicherten Systemdaten.

Wer mehr Tempo will, ist mit einem zugelassenen S-Pedelec besser beraten. Auch am Dienstrad ist Tuning tabu: Die Bordelektronik speichert Manipulationen, selbst wenn sie vor der Rückgabe zurückgebaut werden.

Auch auf dem Pedelec darfst du das Smartphone während der Fahrt nicht in die Hand nehmen (§ 23 Absatz 1a StVO). In einer Halterung darfst du es per Sprachsteuerung nutzen oder kurz und der Verkehrslage angepasst draufschauen; dasselbe gilt für das Display deines E-Bikes. Ein Verstoß kostet auf dem Pedelec 55 Euro und auf dem S-Pedelec 100 Euro; gefährdest du dabei andere oder verursachst einen Sachschaden, sind es mit dem S-Pedelec 150 oder 200 Euro und ein Monat Fahrverbot.

Bleibt dein Rad bei 250 Watt und 25 km/h, fährst du rechtlich Fahrrad. Für mehr Tempo brauchst du ein zugelassenes S-Pedelec mit Fahrerlaubnis, Versicherungskennzeichen und Helm. Dieser Überblick ersetzt keine Rechtsberatung: Im Einzelfall helfen eine Fachanwältin oder ein Fachanwalt für Verkehrsrecht, dein Versicherer oder dein Fachhändler vor Ort.